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Projet de territoire 2014-2024

Dessinons l'avenir du territoire à 10 ans !

 

La Charte de Pays 2003-2013 arrive à son terme. Un nouveau cadre de référence doit être établi afin de présenter un nouveau projet de pays à nos partenaires financiers. Il a également pour but d'amener l'ensemble des acteurs du pays à incrire leurs actions autour des axes de développement choisis. 

 

Contexte

Des échéances à court terme qui nécessitent une organisation locale rénovée

 Le territoire sera impacté par les différents changements attendus issus de :

  • le projet de loi de modernisation de l’action publique et d’affirmation des métropoles (avec notamment le futur "Pôle d'EquilibreTerritorial Rural  (PETR)",
  • mais aussi le projet de loi ALUR, Loi pour l'accès au logement et pour un urbanisme rénové, (qui fixe un cadre modernisé pour les documents de planification et notamment les SCoT),
  • les prochaines négociations financières 2014-2020 à tous les niveaux :
    • la prochaine contractualisation avec l’Etat et la Région (notamment les contrats de plan et les contrats régionaux),
    • la négociation pour la future politique européenne de cohésion et les futurs Programmes Opérationnels,
    • l’avenir du programme européen LEADER, etc.

Par ailleurs, le Pays de Langres, né de la volonté de douze communautés de communes du sud haut-marnais, a œuvré, jusqu’à lors, en faveur de l’accueil et du maintien de populations et d’activités, en vue d’enrayer le déclin démographique et renforcer l’attractivité du territoire ; tel est son but depuis la signature de la charte de pays 2003-2013. L’année 2013 marque la fin de la première Charte de pays. Son évaluation est en cours ; cela permettra notamment d’analyser les actions mises en œuvre, les dynamiques engagées, etc. dans ce cadre.

Qu'est-ce qu'un Projet de territoire ?

Le Pays de Langres souhaite impulser une réflexion permettant la redéfinition de la coopération entre intercommunalités et, entre intercommunalités et acteurs locaux, à l’échelle du pays.

Afin de poursuivre l’articulation des initiatives locales et d’accroître les effets, un cadre de référence doit être établi à l’échelle d’un bassin d’emploi, donc à une échelle intercommunautaire. Ce cadre de référence est appelé Projet de territoire.

Un Projet de territoire présente une vision stratégique, des axes de développement sur un ensemble de champs thématiques. Il vise à identifier des projets structurants qui feront l’objet d’un programme pluriannuel d’action.

Le Projet de territoire a pour but d’aboutir à une contractualisation avec les partenaires financiers, (que sont l’Europe, l’Etat, la Région, etc.), permettant le financement d’opérations de développement. Sans Projet de territoire, les collectivités locales auront des capacités de mobilisation limitées. Enfin, son intérêt est également d’emmener l’ensemble des acteurs du pays à inscrire leur action autour des axes de développement.

 

Méthodologie et calendrier

Période de travail d’élaboration du Projet de territoire : sur 2013 et 2014

D’ici mars 2014 : évaluation du Projet de pays 2007-2013, état des lieux, vision du territoire à 10 ans, diagnostic et détermination d’enjeux du territoire

Après mars 2014 : restitution de la vision du territoire, priorisation des enjeux du territoire, détermination des orientations stratégiques et définition d’un programme d’action sur six ans (temps du mandat local)

  •  réforme territoriale, fusion des communautés de communes, contraintes budgétaires et réduction des services publics en milieu rural à faible densité de population
  • émergence d’un parc national à l’ouest du territoire et d’un parc naturel régional à l’est du territoire
  • schéma de cohérence territoriale (SCOT), document d'urbanisme applicable à toutes les communes à partir de 2017
  • fin de charte de pays 2007-2013 / fin programme européen 2007-2013 / fin contractualisation…

Production du Pays

Pour élaborer le Projet de territoire 2014-2024, le Pays ne part plus du point zéro comme en 1999 !

1. Productions qui ont menées à la définition d’orientations et de programmes d’actions

  • schéma territorial des services,
  • stratégie territoriale de communication,
  • gestion territoriale des emplois et des compétences en partenariat avec Actisud 52
  • programme d’intérêt général Habiter mieux
  • ORAC
  • Charte de l’environnement

 

2. Productions en cours pendant l’année 2013

  • le Labo du changement : la formation-action : quelles innovations pour le développement économique local du Pays de Langres ?
  • l’évaluation du projet de pays 2007-2013 et de son programme LEADER
  • Colloque du 6 avril 2013 : de l’encyclopédie au web

Thématiques et fils rouge

Thématiques traitées

      • Territoire d’accueil
      • Organisation du territoire et services aux usagers
      • Gestion territoriale des emplois et des compétences
      • Innovations pour le développement économique local
      • Restructuration de l’artisanat et du commerce
      • Développement durable
      • Habitat
      • Culture
      • Jeunesse

Fils rouges

 - Prise en compte des préoccupation jeunesse (< 40 ans)

 - Vieillissement de la population : maintien de la population

 - Territoire de communication : 

  • Renforcer l'attractivité grâce aux TIC
  • Soutenir la mobilité des populations

 - Innovation territoriale

  • Efficacité et autonomue énergétique / gestion ressources naturelles
  • Emplois et compétences
  • Entreprendre autrement

 - Coopération intra/inter territoriale/internationale