Dans les années 90, la candidature du territoire n'est pas retenue au LEADER I. Cela incite les acteurs locaux à se réunir et à participer à une formation-action sur le développement local. Des associatifs, élus, habitants y participent pendant plusieurs mois. Cette expérience permet d’acquérir une pratique de la mise en réseau et du travail concerté qui conduit quatre territoires (Groupes d’Actions Locaux ou GAL) à être retenus au programme européen LEADER II :
- Association de DEveloppement des CAntons du Plateau de LANgres (ADECAPLAN). - Association de Développement de la Région Langroise (ADRL). - Association Eaux et Osier . - Association Haute-Meuse en Haute-Marne.
Ces quatre GAL qui avaient certaines opérations communes ont commencé à se rapprocher et à travailler ensemble (artisanat, logement, hébergement touristique…).
LES SYNDICATS D'AMENAGEMENT:
Tourisme : Parallèlement à cette « structuration de projets », les syndicats d’aménagement du Pays de Langres ont une fonction plus opérationnelle. Ainsi, le Syndicat Mixte d’Aménagement Touristique des Lacs et du Pays de Langres qui a vu le jour en 1974, regroupe aujourd’hui 84 communes et le Conseil Général de Haute-Marne. Il a pour missions : le développement touristique en favorisant les loisirs et l’accueil au sein du territoire et des quatre lacs.
Economie : En 2003, trois communautés de communes, présentent une candidature pour la création de zones d’activités labellisées. Le Syndicat Mixte d’Aménagement Economique du Pays de Langres a vu le jour en mars 2001 et travaille sur la promotion et la commercialisation de ces zones .